নিউইয়র্ক, নিউ মেক্সিকো এবং তার বাইরেও মার্কিন পাবলিক হাউজিং কীভাবে অধিকারের ক্ষতি করে
জেসমিন সানচেজের পরিবার 1970-এর দশকে নিউইয়র্কের ম্যানহাটনে একটি পাবলিক হাউজিং ডেভেলপমেন্টে চলে যায়, দুবার বাস্তুচ্যুত হওয়ার পরে, একবার কারণ তার জরাজীর্ণ অ্যাপার্টমেন্টটি শহুরে পুনর্নবীকরণ প্রকল্পের অংশ হিসাবে ভেঙে ফেলা হয়েছিল, এবং আবার তাদের অ্যাপার্টমেন্ট আগুনে ধ্বংস হয়ে যাওয়ার পরে। সানচেজ বলেছিলেন যে তার পরিবার সর্বজনীন আবাসনে প্রথমবারের মতো আবাসন স্থিতিশীলতা খুঁজে পেয়েছে: “তাদের আর থাকার জায়গা নিয়ে চিন্তা করতে হবে না।”
রমোনা ফেরেরার জন্য, যিনি ব্রঙ্কসের একটি পাবলিক হাউজিং ডেভেলপমেন্টে তার দাদির অ্যাপার্টমেন্টে বাস করেন, নিউ ইয়র্কেও, পাবলিক হাউজিং তার দাদীকে শুধু সম্মানের সাথে অবসর নিতে দেয়নি, কিন্তু ফেরেরাকে তার শিক্ষা এবং পড়াশোনা এবং স্নাতক হওয়ার জন্য স্থিতিশীলতা প্রদান করে। কলেজ থেকে. “আমরা আমার পরিবারে যে জিনিসগুলি করতে পেরেছি তা ছাড়া সম্ভব হত না,” তিনি বলেছিলেন। সানচেজ, 43, বর্তমানে নিউইয়র্কের সিটি ইউনিভার্সিটির ছাত্র। Ferreyra একজন সামাজিক উদ্যোক্তা এবং Save Section 9 এর সহ-প্রতিষ্ঠাতা, একটি অ্যাডভোকেসি গ্রুপ যা পাবলিক হাউজিং ফান্ডিং বাড়ানোর জন্য লড়াই করছে।
1930 সাল থেকে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ফেডারেল পাবলিক হাউজিং প্রোগ্রাম, ইউএস হাউজিং অ্যাক্টের ধারা 9 দ্বারা নিয়ন্ত্রিত, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে লক্ষ লক্ষ মানুষকে স্থিতিশীল, সাশ্রয়ী মূল্যের বাড়ি সরবরাহ করেছে। আজ, প্রায় দুই মিলিয়ন মানুষ পাবলিক হাউজিং হোম বলে। যারা স্বল্প আয়, বিশেষ করে নারী, বর্ণের মানুষ, বয়স্ক মানুষ এবং প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ সম্পদ। সারা দেশে আবাসন খরচ বেড়ে যাওয়ায় এর গুরুত্ব বেড়েছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে এমন কোনও কাউন্টি নেই যেখানে একজন পূর্ণ-সময়ের ন্যূনতম মজুরি কর্মী এলাকা ভাড়ার 40 তম শতাংশের মূল্যের একটি দুই বেডরুমের অ্যাপার্টমেন্ট বহন করতে পারে, যা ইউএস ডিপার্টমেন্ট অফ হাউজিং অ্যান্ড আরবান ডেভেলপমেন্ট (HUD) “ন্যায্য বাজার ভাড়া” হিসাবে সংজ্ঞায়িত করে৷ ”
যাইহোক, সাম্প্রতিক দশকগুলিতে, ফেডারেল সরকার সাশ্রয়ী মূল্যের আবাসন প্রদানে তার ভূমিকা ক্রমবর্ধমানভাবে স্থানান্তরিত করেছে। 1990 এর দশকের শেষের দিক থেকে, ফেডারেল সরকার পাবলিক হাউজিং মেরামত এবং অপারেশনের জন্য বাজেট কমানো শুরু করে। এই কাটগুলির সাথে মিলে, কংগ্রেস 1998 সালে ফেয়ারক্লথ সংশোধনী নামে একটি আইন পাস করে, যা নতুন পাবলিক হাউজিং নির্মাণকে তীব্রভাবে সীমিত করে, স্থানীয় সরকারগুলিকে সাশ্রয়ী মূল্যের বাড়ির ঘাটতি মোকাবেলার একটি সম্ভাব্য হাতিয়ার থেকে বঞ্চিত করে। পাবলিক হাউজিং-এ বিনিয়োগের জায়গায়, ফেডারেল সরকার সাশ্রয়ী মূল্যের হাউজিং প্রোগ্রামগুলিতে তার বিনিয়োগ বাড়িয়েছে যা বেসরকারী খাতের উপর নির্ভর করে, যেমন ভাউচার এবং ট্যাক্স ক্রেডিট।
নিউইয়র্ক সিটির 37 জন পাবলিক হাউজিং বাসিন্দা এবং উত্তর নিউ মেক্সিকোর বিভিন্ন ছোট শহর এবং 13 জন আবাসন নীতি বিশেষজ্ঞ এবং আইনজীবীর সাথে সাক্ষাত্কারের উপর ভিত্তি করে, সেইসাথে প্রাসঙ্গিক আইন এবং তথ্য পর্যালোচনার উপর ভিত্তি করে, এই প্রতিবেদনটি নথিভুক্ত করে যে এই সরকারী সিদ্ধান্তগুলি কীভাবে এই অধিকারগুলিকে প্রভাবিত করে আবাসন, উভয়ই পাবলিক হাউজিং-এ বসবাসকারীদের জন্য এবং যারা উচ্চ আবাসন খরচের সম্মুখীন কিন্তু সহায়তা অ্যাক্সেস করতে অক্ষম তাদের জন্য।
কোভিড -19 মহামারীর অর্থনৈতিক পতনের কারণে লক্ষ লক্ষ লোক ভাড়ায় পিছিয়ে পড়েছিল, যা পাবলিক হাউজিংয়ের গুরুত্বকে বোঝায়। ফেডারেল জরুরী ভাড়া সহায়তা তহবিল সহ রাজ্য এবং ফেডারেল উচ্ছেদ স্থগিতাদেশ, অনেককে তাদের বাড়ি হারাতে বাধা দিয়েছে। যাইহোক, ফেডারেল উচ্ছেদ স্থগিতাদেশ 2021 সালের আগস্টে মার্কিন সুপ্রিম কোর্ট দ্বারা প্রত্যাহার করা হয়েছিল। রাজ্য এবং স্থানীয় স্থগিতাদেশগুলি হয় ইতিমধ্যেই মেয়াদোত্তীর্ণ হয়েছে বা পরবর্তী মাসগুলিতে মেয়াদ শেষ হবে। অধিকন্তু, কিছু রাজ্য তাদের ফেডারেল জরুরী ভাড়া সহায়তা তহবিল নিঃশেষ করে দিয়েছে, নতুন আবেদনকারীদের জন্য যোগ্যতা বন্ধ বা বিরতি দিয়েছে। অনেক এলাকায়, প্রিন্সটন ইউনিভার্সিটির ইভিকশন ল্যাব দ্বারা সংগৃহীত তথ্য অনুসারে, উচ্ছেদ ফাইলিংয়ের সংখ্যা বৃদ্ধি পেয়েছে, বর্তমানে প্রাক-মহামারী স্তরের সমান বা এমনকি অতিক্রম করেছে। হাউজিং প্রোগ্রাম, যেমন পাবলিক হাউজিং, যা ভাড়া সহ স্থায়ীভাবে সাশ্রয়ী মূল্যের আবাসন প্রদান করে যা বর্তমান পরিবারের আয়ের উপর ভিত্তি করে বৃদ্ধি বা হ্রাস করে, ভবিষ্যতের অর্থনৈতিক ধাক্কা থেকে দুর্বল বাসিন্দাদের আংশিকভাবে আশ্রয় দিতে পারে।
প্রাসঙ্গিক জাতীয় ডেটা পর্যালোচনা করার পাশাপাশি, হিউম্যান রাইটস ওয়াচ দুটি পাবলিক হাউজিং অথরিটি (PHAs) এর বাসিন্দাদের সাক্ষাৎকার নিয়েছে: নিউ ইয়র্ক সিটি হাউজিং অথরিটি (NYCHA)- মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বৃহত্তম PHA, যা 150,000 এর বেশি অ্যাপার্টমেন্ট পরিচালনা করে — এবং উত্তর আঞ্চলিক আবাসন অথরিটি (NRHA), একটি ছোট PHA যেটি উত্তর নিউ মেক্সিকোতে একাধিক ছোট শহর জুড়ে বিভিন্ন উন্নয়নে প্রায় 640টি বাড়ি পরিচালনা করে।
আমরা NYCHA নির্বাচন করেছি কারণ এটি দেশের বৃহত্তম PHA এবং এর আবাসনের অবস্থা সম্পর্কে যথেষ্ট তথ্য সরবরাহ করে৷ যাইহোক, যেহেতু নিউইয়র্ক সিটিতে আবাসন এবং নির্মাণ উভয় খরচই বেশি, হিউম্যান রাইটস ওয়াচ একটি ছোট, গ্রামীণ পাবলিক হাউজিং অথরিটিতে একটি হাউজিং মার্কেট সহ নিউইয়র্ক থেকে উল্লেখযোগ্যভাবে আলাদা একটি রাজ্যে গবেষণা পরিচালনা করেছে। NYCHA এবং NRHA বিল্ডিংগুলির বাসিন্দাদের সম্মুখীন হওয়া সমস্যাগুলি বিশেষ করে গুরুতর৷ যদিও জাতীয় তথ্য এবং বিশেষজ্ঞদের সাথে সাক্ষাত্কারগুলি ইঙ্গিত দেয় যে দেশের অন্যান্য অংশে আবাসন কর্তৃপক্ষের বাসিন্দারা একই রকম অভিজ্ঞতার সম্মুখীন হতে পারে, তবে সমস্ত PHA-এর এমন বেহাল দশায় আবাসন নেই।
যাইহোক, জাতীয় তথ্য থেকে জানা যায় যে সারা দেশে, PHA-এর যথেষ্ট তহবিল প্রয়োজন যাতে তারা কম আয়ের বাসিন্দাদের জন্য সাশ্রয়ী, বাসযোগ্য বাড়ি সরবরাহ করতে পারে। নিউইয়র্ক এবং নিউ মেক্সিকোতে পরিচালিত হিউম্যান রাইটস ওয়াচের সাক্ষাত্কারগুলি বিনিয়োগের প্রভাব এবং অবিরত কম তহবিলের অন্যান্য PHA-এর ঝুঁকি উভয়ই চিত্রিত করে।
প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ফেডারেল সরকার কর্তৃক গৃহীত নীতিগত সিদ্ধান্তের ফলে একটি আবাসন সহায়তা ব্যবস্থা হয়েছে যা মানুষের আবাসনের অধিকার নিশ্চিত করতে ব্যর্থ হয়েছে। পাবলিক হাউজিং বাসিন্দাদের জীবনযাত্রার অবস্থা ঝুঁকির মধ্যে রয়েছে কারণ নগদ-সঙ্কুচিত স্থানীয় সরকারগুলি তাদের বিল্ডিং রক্ষণাবেক্ষণের জন্য লড়াই করে। আরও লক্ষাধিক, ক্রমবর্ধমান অসমর্থ্য অ-ভর্তুকিহীন প্রাইভেট মার্কেটের উপর নির্ভর করতে বাধ্য, আবাসন সহায়তার অপেক্ষা তালিকায় স্থবির। সরকারী আবাসনের জন্য ভর্তুকি দেওয়া বেসরকারী-খাতের বিকল্পগুলি – নিজেরা অপর্যাপ্তভাবে অর্থায়ন করে – সর্বনিম্ন আয়ের ভাড়াটেদের জন্য খুব ব্যয়বহুল হতে পারে এবং দীর্ঘমেয়াদে অসাধ্য হয়ে যাওয়ার সম্ভাবনা বেশি।
ফেডারেল সরকারের উচিত সর্বনিম্ন আয়ের পরিবারের উপর ফোকাস রেখে সামগ্রিকভাবে সাশ্রয়ী মূল্যের আবাসনের জন্য তহবিল বৃদ্ধি করা। এটিকে বিশেষভাবে পাবলিক হাউজিংয়ের জন্য তহবিল বৃদ্ধি করা উচিত এবং ফেয়ারক্লথ সংশোধনী বাতিল করা উচিত, এবং এটি সর্বনিম্ন আয়ের ভাড়াটেদের সেবা প্রদান নিশ্চিত করার জন্য অন্যান্য আবাসন সহায়তা কার্যক্রম পর্যালোচনা করা উচিত। রাজ্য এবং স্থানীয় সরকারগুলিকেও সর্বনিম্ন আয়ের ভাড়াটেদের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে পাবলিক হাউজিং এবং অন্যান্য প্রোগ্রামগুলির জন্য সমর্থন বৃদ্ধি করা উচিত যখন ফেডারেল তহবিল পর্যাপ্ত, সাশ্রয়ী মূল্যের আবাসনের বাসিন্দাদের অধিকারের গ্যারান্টি দেওয়ার জন্য অপর্যাপ্ত।
পাবলিক হাউজিং defunding
এর গুরুত্ব থাকা সত্ত্বেও, গত দুই দশকে, ফেডারেল সরকার পাবলিক হাউজিংয়ের জন্য বাজেট ব্যাপকভাবে কমিয়েছে, যা প্রায় 2 মিলিয়ন মানুষের বাড়িকে বিপদে ফেলেছে। 2000 থেকে 2013 সালের মধ্যে পাবলিক হাউজিংয়ের বড় মেরামতের জন্য তহবিল 50 শতাংশেরও বেশি কমেছে এবং 2021 সালে 2000 স্তরের 35 শতাংশের নিচে রয়ে গেছে। অধিকন্তু, সারা দেশে সাশ্রয়ী মূল্যের আবাসনের ক্রমাগত ঘাটতি এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে পাবলিক হাউজিং ওয়েটিংলিস্টে 1.5 মিলিয়ন আবেদনকারী থাকা সত্ত্বেও , ফেয়ারক্লথ সংশোধনী PHA-কে ফেডারেল তহবিল ব্যবহার করে নতুন আবাসন নির্মাণে বাধা দেওয়ার মাধ্যমে পাবলিক হাউজিং নির্মাণকে তীব্রভাবে সীমাবদ্ধ করে, যদি তা করার ফলে তাদের 1999 সালের তুলনায় আরও বেশি অ্যাপার্টমেন্ট থাকতে পারে।
এই কর্তনের ফলে অনেক পাবলিক হাউজিং ডেভেলপমেন্ট বেকার হয়ে পড়ে। জাতীয়ভাবে, প্রায় 10,000 পাবলিক অ্যাপার্টমেন্ট বার্ষিক জরাজীর্ণতার কারণে হারিয়ে যায়। ন্যাশনাল হাউজিং আইন ও অ্যাডভোকেসি সংস্থা, ন্যাশনাল হাউজিং ল প্রজেক্টের ডেপুটি ডিরেক্টর ডেবোরা থ্রোপ হিউম্যান রাইটস ওয়াচকে বলেছেন, “হাউজিং কর্তৃপক্ষকে তারা কী দিতে পারে এবং কী দিতে পারে না সে বিষয়ে খুব কঠিন সিদ্ধান্ত নিতে বাধ্য করা হচ্ছে।” “যেকোন ধরণের মেরামত যার জন্য প্রকৃত অর্থের প্রয়োজন হয় তা সম্পন্ন করা যাচ্ছে না।”
NYCHA অ্যাপার্টমেন্টের বাসিন্দারা বর্ণনা করেছেন যে কীভাবে এই কাটগুলি তাদের সম্প্রদায়কে প্রভাবিত করেছিল৷ সেন্সাস ব্যুরোর তথ্য অনুসারে, গত 20 বছরে, NYCHA হাউজিং তুলনীয় প্রাইভেট হাউজিংয়ের তুলনায় বড় সমস্যাগুলির কম হার থেকে দ্বিগুণের বেশি বড় সমস্যাগুলির হারে চলে গেছে। অনেক বাসিন্দাকে অন্যান্য বিপদের মধ্যে ছাঁচ, ব্যর্থতা তাপ এবং ভাঙা লিফট মোকাবেলা করতে হয়েছে। বাসিন্দারা আমাদের বলেছেন যে প্রয়োজনীয় মেরামত করার জন্য তারা প্রায়শই মাস বা এমনকি বছর অপেক্ষা করে। “যদি এটি বড় এবং বড় কিছু হয় তবে তারা এটি এড়াতে চেষ্টা করে,” ক্যাথরিন ব্লাডিকাস, একটি আইন সংস্থার একজন অভ্যর্থনাকারী যিনি কুইন্সের একটি পাবলিক হাউজিং আবাসনে থাকেন, বলেছেন। “এটি আক্ষরিক অর্থে অবহেলা এবং অবনতির বছর।”
নিউ মেক্সিকোতে, এনআরএইচএ আবাসনের ভাড়াটেরাও খারাপ জীবনযাপনের অবস্থার কথা জানিয়েছেন, যার মধ্যে ছাঁচের বৃদ্ধি, বিকৃত মেঝে, কীটপতঙ্গের উপদ্রব এবং ছাদের ফুটো রয়েছে। সারাহ এম., যিনি তার সন্তানদের সাথে থাকেন, একজন হিউম্যান রাইটস ওয়াচ গবেষককে দেখিয়েছিলেন যে তার অ্যাপার্টমেন্টে মারাত্মক ছাঁচের বৃদ্ধি দেখা দিয়েছে, যেটি তার বাড়ির অন্যান্য গুরুতর সমস্যার মতো, এক বছরেরও বেশি সময় ধরে অনাকাঙ্ক্ষিত হয়ে গেছে। “তারা শুধু বলতে থাকে, ‘আমরা আপনার কাছে যাব,'” তার পরিস্থিতির সাথে পরিচিত কেউ বলেছেন। অন্যান্য ভাড়াটিয়ারা জানান, সময়ের সাথে সাথে রক্ষণাবেক্ষণ খারাপ হয়ে গেছে।
এনআরএইচএ ভাড়াটেরা দীর্ঘ সময়ের জন্য অপেক্ষা করেছেন-কখনও কখনও কয়েক বছর-এমনকি আপাতদৃষ্টিতে ছোটখাটো মেরামতের জন্যও। ড্যানিয়েল ক্রেসপিন, যিনি 15 বছর ধরে নিউ মেক্সিকোর লাস ভেগাসে পাবলিক হাউজিংয়ে বসবাস করছেন, হিউম্যান রাইটস ওয়াচকে বলেছেন যে একটি খারাপভাবে ইনস্টল করা নর্দমার কারণে বৃষ্টি হলে তার বাড়িতে পানি পড়ে। দুই বছরেরও বেশি সময় ধরে এই সমস্যাটি সমাধান হয়নি। এনআরএইচএ কর্মীরা, তিনি বলেছেন মেরামতের প্রয়োজনে সাড়া দিতে ধীর। “আমি প্রতিদিন, এক সপ্তাহের বেশি অপেক্ষায় থাকতাম … এবং তারা দেখাবে না,” তিনি বলেছিলেন। এই ধরনের ধীর প্রতিক্রিয়ার ফলে, কিছু বাসিন্দা অভিমত প্রকাশ করেছেন যে আবাসন কর্তৃপক্ষ তাদের মূল্য দেয় না। ক্যাথরিন পার্কার, 65, যাকে বিকৃত মেঝে টাইলগুলি প্রতিস্থাপনের জন্য চার বছর অপেক্ষা করতে হয়েছিল এবং এখনও ছাঁচ এবং দেয়ালের ক্ষতি সহ অন্যান্য অনির্দিষ্ট সমস্যাগুলির সাথে মোকাবিলা করছেন, বলেছেন: “আমি [হাউজিং কর্তৃপক্ষ] এর মতো অনুভব করি না আমার জন্য চিন্তা করে।”
হিউম্যান রাইটস ওয়াচ এনআরএইচএ এবং এনওয়াইসিএইচএ-কে তাদের মেরামত অনুশীলন এবং আবাসন পরিস্থিতি সম্পর্কে চিঠি পাঠিয়েছে। কোনো আবাসন কর্তৃপক্ষ সাড়া দেয়নি।
অনেক এলাকায়, এই খারাপ অবস্থার প্রতিক্রিয়া ঘন ঘন ধ্বংস হয়েছে. কিন্তু যখন পাবলিক হাউজিং ভেঙ্গে ফেলা হয়, প্রায়শই এটিকে সমতুল্য সাশ্রয়ী মূল্যের আবাসন দিয়ে প্রতিস্থাপন করার কোন প্রয়োজন নেই। কিছু কিছু ক্ষেত্রে, নতুন, মিশ্র-আয়ের আবাসনে সর্বনিম্ন আয়ের ভাড়াটেদের জন্য সাশ্রয়ী মূল্যের কম ইউনিট ছিল পাবলিক হাউজিং এর পরিবর্তে। ফলস্বরূপ, উচ্চ ভাড়া এবং কঠোর ভাড়াটে স্ক্রীনিংয়ের কারণে মূল ভাড়াটেরা প্রায়শই এই “পুনরুজ্জীবিত” আবাসনে প্রবেশ করতে পারেনি।
সরকারী আবাসনে ভাড়া প্রাইভেট মার্কেটে যা পাওয়া যায় তার চেয়ে অনেক কম, পাবলিক হাউজিং এর বাসিন্দারা প্রায়ই অনিরাপদ বা শোচনীয় অবস্থা থাকা সত্ত্বেও ছেড়ে যেতে পারে না।
ব্লাডিকাস বলেছেন যে, 2019 থেকে শুরু করে, তিনি তার অ্যাপার্টমেন্ট বিল্ডিংয়ের একটি লিকিং পাইপ মেরামত করার জন্য এক বছরেরও বেশি সময় ধরে সংগ্রাম করেছেন যা দেয়ালের ক্ষতি এবং বিপজ্জনক ছাঁচের বৃদ্ধি ঘটায়। কয়েক মাস ধরে তিনি মেরামত করতে পারেননি। তিনি সেই সময়ে NYCHA-এর বাইরে আবাসনের সন্ধান করেছিলেন কিন্তু প্রাইভেট-মার্কেট অ্যাপার্টমেন্টগুলির একটি অনলাইন সিটি ডাটাবেসে যা সামর্থ্য ছিল এমন কিছু খুঁজে পাননি যা সরকারি সাশ্রয়ী মূল্যের আবাসন কর্মসূচির অংশ ছিল, যার মধ্যে কিছু বিভিন্ন রাজ্য এবং ফেডারেল ভর্তুকি পায়৷ “আমার পরিবারের [আকার] মধ্যে রাখুন … দুটি অ্যাপ্লিকেশন পৃষ্ঠা এবং অ্যাপার্টমেন্টের পৃষ্ঠাগুলি থেকে পপ আপ হয়।”
নিউ মেক্সিকোতে NRHA বাসিন্দাদের জন্য, সাশ্রয়ী মূল্যের বিকল্পের অভাবের কারণে আরও ভাল বাড়ির জন্য পাবলিক হাউজিং ছেড়ে যাওয়া অসম্ভব। “যদি আমি এখান থেকে বের হতে পারতাম; আমি যদি তাওস থেকে বেরিয়ে আসতে পারতাম তবে আমি করব,” একজন বাসিন্দা বলেছিলেন।
বেসরকারী খাতের বিকল্প একাই আবাসন সংকট মোকাবেলা করেনি
যেহেতু ফেডারেল সরকার পাবলিক হাউজিং থেকে বিচ্ছিন্ন হয়েছে, এটি প্রাইভেট সেক্টরের উপর নির্ভরশীল সাশ্রয়ী মূল্যের হাউজিং প্রোগ্রামগুলির জন্য তহবিল বৃদ্ধি করেছে, যেমন “ভাড়াটে-ভিত্তিক” ভাউচার ভাড়াটেদের জন্য প্রাইভেট মার্কেটে অ্যাপার্টমেন্ট খোঁজার জন্য, সরাসরি “প্রকল্প-ভিত্তিক” ভর্তুকি প্রাইভেটকে বাড়িওয়ালা, এবং নতুন সাশ্রয়ী মূল্যের আবাসনের বিকাশকারীদের জন্য ট্যাক্স বিরতি।
অন্যান্য ধনী দেশগুলির সাথে তুলনা করে, লাভজনক সংস্থাগুলির দ্বারা সরবরাহ করা সাশ্রয়ী মূল্যের আবাসনের পরিমাণ সম্পর্কে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র একটি বহির্মুখী৷
যাইহোক, এই প্রোগ্রামগুলির জন্য তহবিল অপর্যাপ্ত, এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে সমস্ত হাউজিং প্রোগ্রামের জন্য মোট সমর্থন কম আয়ের লোকদের জন্য আবাসনের অধিকার রক্ষা করার কাছাকাছি কোথাও আসে না। দেশব্যাপী, 14 মিলিয়নেরও বেশি ভাড়া পরিবার যাদের আয় তাদের এলাকায় মধ্যম আয়ের অর্ধেকেরও কম তাদের ভাড়া-বোঝা হিসাবে বিবেচনা করা হয়, তাদের আয়ের 30 শতাংশেরও বেশি স্থূল ভাড়া (ভাড়াটে-প্রদেয় ইউটিলিটি সহ) প্রদান করে। যাইহোক, পাবলিক হাউজিং, ভাড়াটে ভাউচার এবং প্রকল্প-ভিত্তিক ভর্তুকি সহ, প্রায় 5 মিলিয়ন ফেডারেল ভর্তুকিযুক্ত অ্যাপার্টমেন্ট রয়েছে, যার বেশিরভাগই দখল করা হয়েছে। এই প্রোগ্রামগুলির জন্য যোগ্যদের প্রায় 75 শতাংশ সহায়তা পান না। অধিকন্তু, বর্তমানে পরিকল্পিত হিসাবে, বেসরকারী-খাতের কর্মসূচী, যা সরকারি আবাসনের পরিমাণ হ্রাস পাওয়ার সাথে সাথে বৃদ্ধি পেয়েছে, সর্বনিম্ন আয়ের ভাড়াটেদের স্থিতিশীল, সাশ্রয়ী মূল্যের বাড়ি প্রদান করতে ব্যর্থ হতে পারে।
সহায়তার সবচেয়ে সাধারণ রূপ হল ভাড়াটে-ভিত্তিক ভাউচার, যেখানে ফেডারেল সরকার একজন ব্যক্তির আয়ের 30 শতাংশ এবং একটি নির্দিষ্ট এলাকায় ন্যায্য বাজার ভাড়ার তার গণনার মধ্যে পার্থক্যের জন্য একটি ভাউচার প্রদান করে। যাইহোক, অনেক বাড়িওয়ালা ভাড়াটে-ভিত্তিক ভাউচার গ্রহণ করেন না, একটি সমস্যা কখনও কখনও “আয় বৈষম্যের উত্স” হিসাবে উল্লেখ করা হয়। ভাউচার প্রত্যাখ্যান করার কারণগুলি হল ভাউচার প্রাপকদের বিরুদ্ধে কুসংস্কার থেকে শুরু করে প্রোগ্রামের সাথে যুক্ত প্রশাসনিক প্রয়োজনীয়তা এবং আবাসন অবস্থা পরিদর্শন সম্পর্কে উদ্বেগ। বেশিরভাগ যোগ্য পরিবার ভাউচার পায় না এই সত্যের বাইরেও, অনেক লোক “ন্যায্য বাজার” ভাড়ায় আবাসন খুঁজতে লড়াই করে – HUD দ্বারা নির্ধারিত এলাকা প্রাইভেট মার্কেট ভাড়ার 40 তম শতাংশে – যা একটি ভাউচারের সর্বোচ্চ মূল্য নির্ধারণ করে, তৈরি করে তারা ভাউচার ব্যবহার করতে অক্ষম বা ভাড়ার পার্থক্য পরিশোধের জন্য তাদের বোঝা চাপিয়ে দিচ্ছে। HUD ডেটা ইঙ্গিত করে যে, বিশেষ করে উচ্চ-মূল্যের শহরগুলিতে, অনেক ভাউচার প্রাপক বাড়ি খুঁজে পাচ্ছেন না, এবং দেশব্যাপী, ভাউচার ব্যবহার করেন এমন প্রায় অর্ধেক ভাড়াটে ভাড়ার বোঝা, যার অর্থ তাদের আয়ের 30 শতাংশের বেশি ভাড়া যায় এবং ইউটিলিটি
যে প্রোগ্রামগুলি সরাসরি সম্পত্তির মালিকদের “প্রকল্প-ভিত্তিক” ভর্তুকি প্রদান করে তাদের এই সমস্যা নেই, যেহেতু ভাড়া গণনা করা হয় ভাড়াটেদের আয়ের 30 শতাংশের বেশি নয়। যাইহোক, এই ধরনের ঘর দুষ্প্রাপ্য. HUD-এর বৃহত্তম প্রকল্প-ভিত্তিক ভর্তুকি প্রোগ্রামের জন্য নতুন ভর্তুকি চুক্তির অনুমোদন, “প্রকল্প ভিত্তিক ভাড়া সহায়তা” নামক 1983 সালে বাতিল করা হয়েছিল। বিদ্যমান চুক্তি পুনর্নবীকরণের জন্য তহবিল সরবরাহ করা হলেও, চুক্তির মেয়াদ শেষ হয়ে গেলে বাড়িওয়ালারা পরিবর্তে প্রোগ্রাম থেকে প্রস্থান করতে পারেন। নিম্ন-আয়ের হাউজিং ট্যাক্স ক্রেডিট (LIHTC) নামক আরেকটি প্রোগ্রামের অধীনে, যা ইউনিটের পরিপ্রেক্ষিতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে সবচেয়ে বড় সাপ্লাই-সাইড হাউজিং ভর্তুকি প্রোগ্রাম, সরকার সম্পত্তির মালিকদের ট্যাক্স ক্রেডিট প্রদান করে, যা সাধারণত বিক্রি এবং ব্যবহার করা হয়। নির্মাণ খরচ অর্থায়ন করতে. এই সম্পত্তিগুলিতে, বাসিন্দাদের ব্যক্তিগত আয়ের পরিবর্তে একটি নির্দিষ্ট এলাকার মধ্য আয়ের শতাংশের উপর ভিত্তি করে ভাড়া নির্ধারণ করা হয়। যেমন, LIHTC বাড়িগুলি প্রায়ই সর্বনিম্ন আয়ের ভাড়াটেদের কাছে অযোগ্য। অন্যান্য বেসরকারি-সেক্টরের প্রোগ্রামগুলির মতো, LIHTC আবাসনের জন্য সামর্থ্য সুরক্ষাগুলি অস্থায়ী, এবং বাড়িওয়ালারা তাদের মেয়াদ শেষ হওয়ার পরে অপ্ট আউট করতে পারেন৷
HUD ভাড়াটে ভাউচার এবং প্রকল্প ভিত্তিক ভাড়া সহায়তার কার্যকারিতা সম্পর্কে জিজ্ঞাসা করে হিউম্যান রাইটস ওয়াচের একটি চিঠির জবাব দেয়নি।
তাদের সমস্যা সত্ত্বেও, এই প্রোগ্রামগুলি অনেকের জন্য সাশ্রয়ী মূল্যের আবাসনের গুরুত্বপূর্ণ উত্স। পাবলিক হাউজিং এর কম তহবিল যে কোনো আকারে পর্যাপ্ত আবাসন সহায়তা প্রদানে ফেডারেল সরকারের একটি বৃহত্তর ব্যর্থতার সাথে মিলে যায়। যদিও পাবলিক হাউজিং এর জন্য বর্ধিত সমর্থন জাতীয় আবাসন নীতির একটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হওয়া উচিত, এই ধরনের আবাসন সহায়তাকেও প্রসারিত এবং শক্তিশালী করা উচিত।
আবাসনের মানবাধিকার
প্রত্যেকেরই পর্যাপ্ত আবাসনের মানবাধিকার রয়েছে। অর্থনৈতিক, সামাজিক এবং সাংস্কৃতিক অধিকারের আন্তর্জাতিক চুক্তির (ICESCR)-এর অধীনে – যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র স্বাক্ষর করেছে কিন্তু অনুমোদন করেনি – সরকারগুলি ক্রমবর্ধমানভাবে আবাসনের অধিকার উপলব্ধি করতে বাধ্য, যার মধ্যে রয়েছে নিরাপদ, সাশ্রয়ী এবং বাসযোগ্য বাড়ির অধিকার। , যেখানে বাসিন্দাদের মেয়াদকালের আইনি নিরাপত্তা আছে এবং উচ্ছেদ থেকে সুরক্ষিত থাকে যা তাদের গৃহহীন বা অন্যান্য মানবাধিকার লঙ্ঘনের ঝুঁকিতে রাখে।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সাশ্রয়ী মূল্যের আবাসনের পরিমাণ এবং ভাড়াটে ভাড়া সহায়তার জন্য তহবিলের পরিমাণ উভয় ক্ষেত্রেই অন্যান্য ধনী দেশগুলির চেয়ে পিছিয়ে রয়েছে। হার্ভার্ড জয়েন্ট সেন্টার ফর হাউজিং স্টাডিজ দ্বারা 2016 সালে 12টি অর্থনৈতিকভাবে উন্নত দেশের তুলনায়, মার্কিন ভাড়াটেরা সবচেয়ে কম আয়ের কুইন্টাইলে তাদের আয়ের সর্বোচ্চ শতাংশ ভাড়ায় ব্যয় করেছে।
পাবলিক হাউজিং-এ বিনিয়োগ করে, মার্কিন সরকার সারা দেশে পাবলিক হাউজিং ভাড়াটেদের অধিকারকে হুমকির মুখে ফেলেছে। নতুন পাবলিক হাউজিং নির্মাণের জন্য ফেডারেল তহবিল ব্যবহার সীমিত করে, ফেডারেল সরকার স্থানীয় সরকারগুলিকে তাদের আবাসন ঘাটতি মেটাতে একটি মূল হাতিয়ার থেকে বঞ্চিত করেছে। শুধুমাত্র পাবলিক হাউজিং-এ বসবাসকারীদের জন্য নয়, বরং উচ্চ আবাসন খরচ সহ লক্ষ লক্ষ লোকের জন্যও উল্লেখযোগ্য বিনিয়োগ প্রয়োজন, যারা বাড়িতে কল করার জন্য একটি সাশ্রয়ী মূল্যের জায়গা পেয়ে উপকৃত হবেন।